今年两会，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾提交了8份书面建议，议题涉及数字中国、工业互联网、数字文化、金融安全、医疗健康、青少年创新人才培养、粤港澳大湾区建设，以及生态环境保护。

马化腾:智慧城市不是做给领导看 检验标准在老百姓

马化腾说，数字经济方面中国能够领先，是因为中国互联网企业在全球的互联网中已经走出了一个新的路子：一、人口多；二是移动互联网方面，基础设施（运营商宽带）条件好，终端也多，基本上手机都在中国生产；三是智能设备增长非常快。

腾讯有很多创新，我们在推动电子身份证，我们跟公安部一起正在研发的基于微信的电子身份证，包括营业执照，包括驾驶证，都可以不用带实体的身份证，你直接给微信他看就好，而且伪装不了，它是云端去认证的这种电子证照，都已经做出来了。包括我们提"互联网+"之后，跟国税总局沟通，能不能做电子发票，以后大家住酒店就不用开抬头、搞发票，那么麻烦，一扫就出来，一点单位报销，全部自动，大家不用忙着贴发票。

我们在做数字广东，这个是全国第一个案例，在全省级别的政府信息化大的动作，基本上把省信息中心的职能，过去全部是自己开发，现在给社会用PPP（Public-Private Partnership）的方式，能够让社会企业，包括运营商、国企跟我们合资，还是国企控股的这样一个合资公司，来帮政府做全省的数字政府的建设，目前应该开展还是比较顺利。

我压力很大，马省长刚跟我说，这两天约我谈谈，希望能够确保这个项目一定落地，这个也是广东省的头号工程，一定要成功，不能失败，所以对我们来说压力也是很大，但是我觉得也是一个动力。我们也希望借助这个案例，能够把数字政府整个一套方案全部打造出来，而且还连接很多跟民生，不管是医疗、教育，已经具备这个被连接的点，再跟数字政府对接起来，我觉得这个效果非常好。

这个摆脱了过去，好像过去建设智慧城市，搞IT化都是投标、招标，是很传统的，好像谁做都可以，我觉得未来这个思路是要改变的，因为是要发挥各方面的优势，包括连接的社会企业的，包括移动支付的这些能力，都应该去能够把他们连接起来。

我跟广东省的领导说，智慧城市最关键的检验标准不是领导看这个展示，你可以看到最近的变化有多好，而真正的检验标准是老百姓，老百姓觉得你投资了多少钱，做出来成果，我觉得便利了，我觉得方便了，那才叫成功，否则你自己觉得很好，老百姓一点感受不到，那是没有意义的。

马化腾两会提案

3月3日晚，全国人大代表，腾讯计算机系统有限公司董事会主席兼首席执行官马化腾在北京召开新闻发布会。马化腾演讲内容原文如下：

今天非常高兴与大家见面，这一次对我来说第六年参加两会了，作为连任代表有一个总结：过去五年来看，我的亲身感觉是，从原来自己行业的知识领域，到民生社会方面也要更加打开视野去关注关心，写成建议或议案。所以成为代表也是倒逼我让我投入更多的精力来学习。

过去五年我提了22份建议或议案，涉及科技、民生、社会、文化和安全五个领域。在这个过程中，大家知道微信从诞生到现在已经七年时间，在过去这几年微信发展非常迅速，可以说整个互联网从几年前的PC时代转型到移动时代。正因为转型到移动时代，所有大家日常使用的计算机习惯都在发生改变，正是打开了互联网经济和实体经济相互融合的大幕。可以看到整个实体的世界和数字的世界已经开始深度的融合了。所以翻看我们过去的提案，会发现很有意思的逻辑：2013年移动互联网刚刚起来，我们更多还是关注行业的发展，关于加快互联网推动经济社会发展的建议，当时还是模模糊糊的；到2015年提到了互联网+，后来纳入了政府中央行动计划，过去两年多在各地实行，效果非常显著；2017年，互联网和各行各业的融合的趋势越来越明显。又过了一年，又有延展，现在越来越多的大数据、云计算、AI应用发展了很多，它不仅应用到行业，还融入到政务、智慧城市等等。

所以今年我们带来的第一个提案就是关于不断加快建设数字中国。在我们看来，数字中国的概念比数字经济更加延展，不止是聚焦经济，而是包括民生、政务等等方面都有扩展。这里面的逻辑关系就是，过去主要是纵向的延展，现在是横向的扩展，形成数字中国的概念。一纵一横的逻辑是我们梳理过去5-6年提案的感受。这一次我一共有8个建议。涉及医疗、教育、文化、环保、金融多个领域。

第一个是数字经济与工业：加快发展工业互联网，促进实体经济转型升级的建议。数字化和信息化是目前制造业转型升级的一个关键。这里面有几个问题，现在社会上还没有看到太多工业互联网的案例，但其实现在的案例正越来越多。所以下一步我们认为在实体经济中如何用好数字化和互联网是一个大有前景的事情。但是消费者过去使用生产者的产品，过程是割裂的，但以后可以打通这个环节。举个例子，养鸡。消费者在超市可能只能买到一只45天的速成鸡。未来，在生产制造端可以实时感受到需求方的要求。“我宁可贵一倍，能不能买到一只90天成长期的鸡？”今后的养殖业，可以溯源、可以个性化定制。这些都是和工业、农业有关的事情。同样的，企业内部，可以将这些用户数据储存到云端，定时定期为消费者推送产品信息。中国作为庞大的制造业大国，这是我们非常有优势的地方。如果我们把数字经济+工业的这门功课做好，中国方案，将会是全球典范。

第二是推动科技+文化融合创新，打造数字文化的建议。去年我们是提文化出海。今年我的提案是针对国内文化发展来定，美好生活不仅仅跟物质有关，更重要是跟精神层面息息相关。去年文化消费只占居民收入10%左右，其实这个需求非常旺盛，还有很大的空间，可以做文化精品，促进文化软实力。但是文化要跟科技结合。用很多新的技术其实可以促进文化发展，比如AI等技术都可以用文化来结合。腾讯未来定位就是科技+文化。绝大多数公司很少像我们这样定位。要么纯科技或者纯文化公司，刚好我们是这两方面比较强。所以这是我们新的定位。

第三是关于防范互联网环境下的金融风险，筑牢金融安全防范的建议。很多人问我为什么不搞一个金服集团。我的观点是，我现在最担心稳健，不是看谁跑得快，谁跑得久才是最关键的。大家讲到金融创新，但是我们看到实际上很多的创新打着金融创新的包装，掩盖了很多非法活动。我们在网上看到很多返利的、传销的、甚至打着创业创新旗号的诈骗越来越多。所以风险非常大。另外是公募基金的规模越来越大，因为流动性很强，有什么问题的话产生的风险非常大。而且涉及一个人多次贷款，这个风险还会叠加。所以信用归集这一块如果不弄好，会有结构性问题。监管部门在这一块应该打早打小。这里面应该利用很多的科技手段，比如运用大数据在后面看他的资金流向，所以这一块，就是加快科技与金融监管的融合。

第四是以数字技术驱动健康医疗事业平衡充分发展的建议。过去说为了各行各业都是比较顺利，就医疗教育是最难的。医生、老师都是个体，很难控制，而且有互动，环节很多，很复杂。到目前为止，各行各业都有巨头，但医疗和教育没有。总体来看和这个产业的规模是不太匹配的。之所以重要是因为中国人口老龄化在加快，慢性病也在增多，未来20年还会加剧，这其实是一个很大的压力。医疗和养老如果不借助科技手段会是极大的挑战，所以我们建议科技+医疗。在人口智能实验室开发出的围棋拿了几次的冠军后，我们把同样的技术运用在医疗领域并推出产品。就是用人工智能识别边缘地区的医疗诊断难题，目前的效果非常好，过去半年在100多个家庭得到应用。我们还开发辅助诊断，包括辅助诊断、健康管理、电子病历等等，在这方面很多事情我们可以用数字技术来解决。

第五是加强青少年科学教育和网络素养，培养面向未来的创新人才。在过去我的理想是成为科学家。现在想成为科学家的孩子不多了。最近这几年全球又到了一个大的风口，未来科技是影响社会发展的一个原动力，各个国家的较量都来自科技力量的较量。现在全球前十家企业前七家都是科技型企业。科学教育培养是他的才能，另外还有网络素养。要培养德才兼备的数字一代，这需要学校、政府、家庭等各个方面共同努力。我们也在尝试用一些新型科技技术让孩子在网络上受到教育，在今年我们还会推出一批功能游戏，不是一般的娱乐游戏，将教育、科普、物理化等和游戏结合，来和孩子们接触。这是教育和游戏结合的一个方向。

第六是区域发展，今年我的提案是加快粤港澳大湾区建设，推动区域融合发展。这一年来大湾区非常热，我有几个建议，第一现在各方还没有一个顶层的决策协商机制，我建议成立一个中央统筹的粤港澳大湾区协调小组。第二我们和香港特首正在沟通，就是出入境人才流通方面，像港澳同胞在内地看到可以用移动支付还是支付宝，很羡慕但是用不了，希望能够开通，但是痛点是港澳台同胞在国内的金融机构和网络服务方面，身份证在后台没有公安部的接口可以核实，港澳台地区没有这个系统。所以我们建议能否建一个粤港澳大湾区的证通试点。这个在技术上可行的。第三是鼓励粤港澳大湾区产业共建，深圳广州在创新产业方面强，香港在金融产业方面强，珠三角很多城市在智能制造方面强，这三方面凝聚起来的力量是非常强的，所以建议只要是能凸显三方面优点的产业都放到粤港澳大湾区，而不是互相排挤竞争。第四是同化融合，其中最大的问题是三地年轻人的心能否相互理解。周其仁说融合就像煲汤，关键是料要熟，所以关键是要让两地年轻人彼此熟悉融合。第五是打造中国资本和中国企业走向全球的桥头堡，我也希望国家出台政策鼓励内地大型央企、民企在港澳设置国际队伍。

最后一个是关于环保的，去年我提了海洋城市。今年我是关注国家公园建设。总书记提绿水青山是金山银山。如何保护和建设美丽中国，从国外的经验来看，建设国家公园是一个核心的抓手，到去年九月政府才推出建设国家公园的一些方案，但我认为还有很多事情可以做。首先从法律上希望可以制定一套国家公园法，这样形成有法可依，边界清晰。比如国家公园里可以让企业、民间组织或者个人捐助，或者修一条栈道，或者让企业冠名也可以，我觉得是非常有意义的。不要像过去一样搞4A、5A景区，圈起来开发房地产，游客进去收门票，我觉得这个太过时了，应该采取国家公园这种方式，也用门票进去，但要控制人数，我觉得这是非常好的方式。